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议会民主化

November 3rd, 2009

槟城人对槟州州议会的印象是什么?

 

我想,大部分人会梢头问什么是州议会?部分会回答是议员开会的地方。如果追问下去,他们的印象都是模糊的。

 

这不是人民的错,毕竟,在国阵的霸权底下,人民知道的越少越好。

 

308大选是人民政治醒觉的开始,大家运用手中一票来改朝换代,槟州国阵政府垮台了。但是,人民还是不甚了解政府的三权分立:行政,立法及司法的概念。大家都认为选出了政府就是了,管它是立法议员还是行政议员。YB 就是YB嘛。

 

人民真正的觉醒是在霹雳州国阵夺权开始,大家才恍然大悟。原来,行政与立法是分立的。当原任民联议长西华古马被警察强行拖走后,大家才惊觉原来议长是那么重要的,他的权利是那么大的。原来议长是州议会的老大,首席部长只是行政议员的老大。

 

人民醒觉是民主化的开始,是民主社会必须经历的过程。

 

上星期,槟州州议会在议长的主导下,举办了州议会民主化的课程。我们邀请了美国民主国际教育机构来为我们提供培训,让所有的州议员了解州议会民主改革的重要性。他们为我们提供了共和联邦政府的议会改革的经验,让我们参考与学习。

 

议会民主改革涉及的程面很广,首先必须加强议会里特选委员会的运作。特选委员会有五个,其中比较出名的是公共账目委员会。槟州公帐委员会近来越来越红,它调查了多宗涉及人民利益的事件,比如网球王事件及挖石(KUARI)等事件。

 

除此之外,议会也必须与行政切割。在现有的制度下,议会是依附在行政下的。议会没有财政独立,没有独立的公务员。议会必须向行政议会要求拨款,要求调派公务员,结果,我们发现在霹雳州夺权事件中,州秘书下令议会秘书向新议长效忠,那是行政滥权插手议会的明显列子。雪兰俄州在吸取霹雳州的惨痛经验后,已经开始议会民主改革。在雪州议长邓章钦的领导之下,他们已经进步许多。在雪州现在议会是独立的。他们财政独立,也有权利聘请独立公务员。他们的听证会SELCAT揭发了许多贪污滥权的事件,比如前大臣举家用公款游迪斯尼乐园等等弊端,名声大起。

 

由于50年国阵的霸权底下,议会没有民主化,现在,马来西亚的议会民主改革还落后在印尼,泰国之后。但是,万里之行,始与足下,槟州议会必须加强改革步伐,以追上世界极的议会民主。

 

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